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官员手机号公布回访,官员手机公开不如公共管

发布时间:2019-11-22 10:50编辑:古典文献浏览(76)

    近日,四川省眉山市《眉山日报》公布了两区四县的四套领导班子共152名官员的姓名、职务和手机号码,有网友称这是在作秀。

    新华网厦门11月22日电 题:公布官员手机号,热线为何成“冷线”?

      近日,四川眉山市《眉山日报》公布了两区四县的四套领导班子共152名官员的姓名、职务和手机号码,有网友表示这是在作秀。记者就类似情况,以西安为例进行了回访调查。

    公布官员手机号码,各地早有先例。此举本意是希望能减少沟通成本,拓宽群众表达意见、提出问题的渠道。但不少公布的电话常无人接听或无法拨叫。这让“公布官员手机号码”的效果适得其反,百姓对此也大为诟病。

    据资料显示,利用媒体平台公布官员手机号码的不只四川眉山,长沙、承德、南京、昆明、西安等地都先后公布过各级官员的相关信息。它们“产地”不同,结果却颇为类似:随着时间的推移,不少电话常无人接听或无法拨叫,热线“降温”成“冷线”。在昆明,每次报纸刊登官员电话,都会无一例外地被市民抢购一空,这说明人们对于官员主动联系群众的肯定和欢迎,现在热线成“冷线”,网友不满是很正常的。但就此质疑官员作秀,恐怕也有失偏颇。

    新华社“中国网事”记者 颜之宏 熊琦 薛晨

      >>背景

    民之所望,施政所向;民有所呼,我有所应。这是由党的性质和根本宗旨所决定的,也是人民政府、人民公仆的题中应有之意。公布官员的手机号应该视作公务员工作流程的一部分,也是贯彻落实群众路线的必然选择。官员的手机号也是一种办公电话,而办公号码就不应该作为个人隐私保护起来。尤其是一些政府部门专门为公务人员配备了公务手机,就更应该将这些国家资源用在紧密联系群众的工作上。

    首先,官员手机不在线未必就是干部不在岗,城市人口众多,领导干部的工作也是千头万绪,指望领导干部以一顶百,一言九鼎,迅速解决各色人等形形色色的问题,既不现实也不符合工作程序。据了解,在电话公布初期,一把手接到的电话多是上访、举报电话,此种意见领导干部显然无法判定其真假,要交给有关部门去处理;而领导干部在开车、开会等不方便期间,要求其来电必接恐怕也是强人所难。因此,当公布官员手机失去实际效用,日渐沉寂也就不难理解了。

    近日,四川眉山市《眉山日报》用大篇幅公布了该市两区四县的四套领导班子共152名官员的姓名、职务和手机号码。

      公布手机号各地有先例

    然而,令人遗憾的是,少数公务人员,尤其是一些领导干部,错误地认为自己的手机号码属于个人隐私,不能泄露,也不想泄露。当然,在信息化的今天,也不排除有一些不法分子、好事之徒,因到处兜售垃圾信息或散布“小广告”,而让一些领导干部“心有余悸”、“心生厌烦”。但是,抛开可能带来的“被骚扰”、“被广告”等烦恼,官员的手机号更多时候是应该向老百姓公开并24小时开通的,这是联系服务群众的需要,是听民声、察民情、解民忧的重要通道。群众有事找政府、找干部,是对政府、对干部的信任。只有老百姓有了诉求,能够在第一时间联系到领导干部,并能得到及时回应,所反映的问题能够得到有效解决,热线真的“热”起来,老百姓的内心才能热乎乎的,也才能自觉听党话、跟党走。热线“降温”成“冷线”,老百姓也会心灰意冷。

    其次是手机的定性问题。一些政府部门专门为公务人员配备了公务手机,希望将这些国家资源用在紧密联系群众的工作上。但一个人配备两部手机,忙于应付不说,热线成“冷线”,既白白浪费公共开支,也易造成言而无信的不利影响。若是官员的私人手机,要求其24小时开机接电话,工作之手从公共地带延长到私人空间,则影响到官员的个人生活和隐私,有强力介入之嫌。况且,在骚扰电话、诈骗电话此起彼伏的年代,普通人都直接挂掉不熟悉的电话,那么,公布官员手机很可能徒具观感。

    对于“公布官员手机号”,网友的评价褒贬不一:“此举是政府信息公开的一大进步”“不像以前对领导干部有种触不可及的陌生感”“这样公布个人号码是不是作秀?”“领导那么忙会认真接听老百姓的求助电话吗?”……对此,记者进行了调查。

      事实上,公布官员手机号在四川眉山早已不新鲜。据了解,这已是眉山市近十年来第四次在媒体上公布官员手机号。

    俗话说,一个巴掌拍不响。热线必须两头热,才能真正发挥联系上下、沟通官民的积极作用,从而更好地服务于群众参政议政、干部亲民为民。常言说得好,心有多大,舞台就有多大。只要广大党员干部特别是领导干部始终保持一颗“立党为公,执政为民”的热心、诚心、善心、爱心,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,便会想方设法俯下身子、弯下腰来,真心诚意为老百姓做好事、办实事、解难事。反之,官员的心中装的不是人民的安危冷暖、民生疾苦,而是自己的“小九九”,也就难以将心安放在“服务区”,所谓的热线必然“已暂停服务”和“不在服务区”。

    人们之所以热捧官员手机号,一是由于某些部门的工作确实不尽如人意,效率低下饱受诟病;二是国人根深蒂固的传统思维。强调人和权力的作用,而忽视法规的作用。事实上,公不公布官员的手机号和能不能办好事情没有关系。一方面,真正的人民公仆不需要老百姓追着来反映问题,而是能够主动联系群众,去发现一些亟待解决的社会问题。另一方面,群众有足够通畅的渠道去表达意见、可以公平公正地解决疑难,也用不着把官员的手机号奉为宝典。

    公布手机号:各地早有先例

      据资料显示,利用媒体平台公布官员手机号码的不只四川眉山,长沙、承德、南京、昆明、西安等地,都先后公布过各级官员的相关信息。这一举措在各地落实过程中都曾引发过热议,甚至还带来了不小的争议。

    诚然,在互联网日益普及、信息化高度发达的新形势下,干部联系服务群众的渠道,已经不仅仅局限于领导信箱、热线电话了。网来网去、网上网下,在网上走好群众路线,利用网络问政于民、问计于民、问需于民,已经成了新常态。在这样的背景下,也许有些干部会借口说公布手机号已经没有必要。这其实只是一种“美丽的谎言”。只要心中始终是热的,服务群众的激情始终存在,就不会寻找这样那样的借口。热线热不热,“接通”只是开端,能够及时高效地将老百姓的事情办好才是根本目的。“创新”失去了“富民”这一根本,只能成为无源之水、无本之木。本来,公不公布官员的手机号和能不能办好事情没有关系。如果能把涉及老百姓切身利益的问题实实在在解决好,不公布手机号也没关系。真正的人民公仆不需要老百姓追着来反映问题,而是能够主动联系群众,去发现一些亟待解决的社会问题、民生问题,并真心诚意地去帮助群众尤其是困难群众解决好、落实好。

    公布官员手机不如公共管理提速。110、119、120、12315、12345,供水、供电、城管……论起来,各地各种公共热线并不少,关键是要真正发挥其作用。大力开展各职能部门接访工作的规范化、制度化建设,公共热线全天24小时畅通无阻,并且行动迅速,处置得当,充分、全面发挥公共热线电话的职能,构建公开透明的纳言平台及监督制度,纠正脱离群众、敷衍塞责、形式主义等机关痼疾,为民解难多一点,民众怨言便会随之消减。同时,立法规范政务公开工作,哪些电话公布,公布到什么程度,工作不到位有哪些处罚,都应该有相应的文件进行明确,只有厘清了公共权力与个人生活的边界,使公共管理提质增效,才能真正建立起服务型政府。

    事实上,公布官员手机号在四川眉山早已不新鲜。记者调查了解后发现,这已是眉山市近十年来第四次在媒体上公布官员手机号。其目的是为了让领导干部与群众“交心”,拉近距离。

      2008年,《昆明日报》用4个版面公布了从市委书记、市长市直各部门党政官员的电话,并且在2009年和2011年,因领导班子换届、调任等原因两次更新官员电话号码。每次报纸刊登官员电话,都会无一例外地被市民抢购一空。

    大道至简,大法至易。公布官员手机号,也存在一个立法规范的问题。是否公布官员手机号,需要有相关法律法规进行规范,哪些人应该公布,应该公布到什么程度,都应该有相应的文件进行明确,在坚持以公开为常态、不公开为例外的政府信息公开的基本原则基础上,各级人大应该根据本地的实际情况制订适合自身的政务公开规范。只有将官员的所有从政行为都纳入到法治的轨道上,着力打造好法治政府,一切皆会顺理成章、水到渠成。否则,光凭热情、仅靠命令,今天热了,难以保证明天不会“降温”、“变冷”。

    自2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施后,眉山市更是将包括市委书记、市长在内的91名官员手机号码公开发布,并明确要求市公安局长等6名官员必须保持手机24小时畅通,其他领导干部在晚上23点前不得关机。

      河北承德市在2009年公布过14组官员电话号码,包括市委常委、副市长等领导干部。多数领导亲自接听市民打去的电话,遇到反映问题的市民,也会让工作人员及时记录并研究处理,获得不少好评。

    记者查阅资料发现,利用媒体平台公布官员手机号码的不止四川眉山,长沙、承德、南京、昆明、西安等地,都先后公布过各级官员的相关信息。这一举措在各地落实过程中都曾引发过热议,甚至还带来了不小的争议。

      湖南长沙市曾用7个整版公布了全市100多个单位1108名领导干部的姓名、职务、办公地点、办公电话和手机号码等。但不少公布的电话常无人接听或无法拨叫。这让“公布官员手机号码”的效果适得其反。

    2008年,《昆明日报》用4个版面公布了从市委书记、市长市直各部门党政官员的电话,并且在2009年和2011年,因领导班子换届、调任等原因两次更新官员电话号码。每次报纸刊登官员电话,都会无一例外地被市民抢购一空。

      >>追访

    河北承德市在2009年公布过14组官员电话号码,包括市委常委、副市长等领导干部。多数领导亲自接听市民打去的电话,遇到反映问题的市民,也会让工作人员及时记录并研究处理。获得了不少市民的好评。

      热线“降温”成“冷线”

    湖南长沙市曾用7个整版公布了全市100多个单位1108名领导干部的姓名、职务、办公地点、办公电话和手机号码等。此举本意是希望能减少沟通成本,拓宽群众表达意见、提出问题的渠道。但不少公布的电话常无人接听或无法拨叫。这让“公布官员手机号码”的效果适得其反。

      2013年,西安市临潼区公布了包括区政府“一把手”在内的全区89名处级以上领导干部的姓名、职务和手机号码,2014年,南京市鼓楼区公布了400多名机关和街道负责人的电话。记者选择一些主要领导,及与民生关系密切的部门负责人的号码,进行了电话追访。

    记者追访:热线“降温”成“冷线”

    澳门威斯尼人平台 ,  21日下午至22日上午,记者拨打了西安市临潼区共11名官员的手机,包括部分区主要领导和信访、教育、民政等部门负责人。11名官员中,3人手机始终无人接听,两人直接挂断电话,两人转入来电提醒,民政局和监察局负责人的电话则分别是“已暂停服务”和“不在服务区”,一位区主要领导的手机始终无人接听,一个小时后回复短信“请发信息”,记者表明身份后再无回应。

    2013年,西安市临潼区公布了包括区政府“一把手”在内的全区89名处级以上领导干部的姓名、职务和手机号码,2014年,南京市鼓楼区公布了四百多名机关和街道负责人的电话。记者选择一些主要领导,及与民生关系密切的部门负责人的号码,进行了电话追访。

      临潼区副区长邹林在接到记者电话后,先是表示“我在开车,这时候有点忙。”一个小时后给记者回了电话。邹林认为,公布手机号码后效果还不错,“今早西安大雪,道路滑得不行,开车不方便接电话,停车了就赶快回过来了。”

    21日下午至22日上午,记者拨打了西安市临潼区共十一名官员的手机,包括部分区主要领导和信访、教育、民政等部门负责人。十一名官员中,三人手机始终无人接听,两人直接挂断电话,两人转入来电提醒,民政局和监察局负责人的电话则分别是“已暂停服务”和“不在服务区”,一位区主要领导的手机始终无人接听,一个小时候后回复短信“请发信息”,记者表明身份后再无回应。

      邹林说:“老百姓反映问题很多,基本都是个人诉求;有些是业务部门负责,我们会将情况发给相关部门,由他们跟进解决,我们也会督办,总之会给一个交代。”

    临潼区副区长邹林在接到记者电话后,先是表示“我在开车,这时候有点忙。”一个小时后给记者回了电话。邹林认为,公布手机号码后效果还不错,“今早西安大雪,道路滑得不行,开车不方便接电话,停车了就赶快回过来了。”

      记者也拨打了南京市鼓楼区十名部门主要负责人的手机,结果除两人的手机一拨就通外,信访、教育、民政、市场监察等六个部门负责人的手机始终无人接听,其余一位在接通两声后显示“正在通话”的提示音,有一位则直接启用了“通讯助理”服务。

    邹林说:“老百姓反映问题很多,基本都是个人诉求;有些是业务部门负责,我们会将情况发给相关部门,由他们跟进解决,我们也会督办,总之会给老百姓一个交代。”

      “昨天还接了两个电话,我这边主要是举报电话,这三年里不算太多,民生部门可能接到的电话多一些”,接通电话的鼓楼区纪委副书记邵伟向记者表示,前段时间经过人事调整后,11月20日鼓楼区还专门将领导名单重新公布在其官方网站上。

    记者也拨打了南京市鼓楼区十名部门主要负责人的手机,结果除两人的手机一拨就通外,信访、教育、民政、市场监察等六个部门负责人的手机始终无人接听,其余一位在接通两声后显示“正在通话”的提示音,有一位则直接启用了“通讯助理”服务。

      >>专家

    “昨天还接了两个电话,我这边主要是举报电话,这三年里不算太多,民生部门可能接到的电话多一些”,接通电话的鼓楼区纪委副书记邵伟向记者表示,前段时间经过人事调整后,11月20日鼓楼区还专门将领导名单重新公布在其官方网站上。

      联系群众需要主动

    鼓楼区卫计局局长王宗源则告诉记者:“刚刚公布的时候老百姓打的多,现在相对少了。”他认为,老百姓反映诉求有各种各样的渠道,也有别的法定渠道,官员电话号码更多的是对正常渠道的一种补充。

      “公布官员的手机号应该视作公务员工作流程的一部分。”福州大学社会学系教授甘满堂表示,官员的手机号也是一种办公电话,而办公号码就不应该作为个人隐私保护起来。尤其是一些政府部门专门为公务人员配备了公务手机,就更应该将这些国家资源用在紧密联系群众的工作上。

    专家:联系群众需主动

      “公不公布官员的手机号和能不能办好事情没有关系。”浙江大学社会学系教授冯钢这样告诉记者,“如果能把涉及老百姓切身利益的问题实实在在解决好,不公布手机号也没关系。”冯钢认为,真正的人民公仆不需要老百姓追着来反映问题,而是能够主动联系群众,去发现一些亟待解决的社会问题。

    “公布官员的手机号应该视作公务员工作流程的一部分。”在福州大学社会学系教授甘满堂表示,官员的手机号也是一种办公电话,而办公号码就不应该作为个人隐私保护起来。尤其是一些政府部门专门为公务人员配备了公务手机,就更应该将这些国家资源用在紧密联系群众的工作上。

      讨论“公布官员手机号”时,专家学者提到了“立法规范”。著名社会学专家周孝正在接受记者采访时表示,是否公布官员手机号,需要有相关法律法规进行规范,哪些人公布,公布到什么程度,都应该有相应的文件进行明确,各级人大应该根据本地的实际情况制定适合自身的政务公开规范。

    “公不公布官员的手机号和能不能办好事情没有关系。”浙江大学社会学系教授冯钢这样告诉记者,“如果能把涉及老百姓切身利益的问题实实在在解决好,不公布手机号也没关系。”冯钢认为,真正的人民公仆不需要老百姓追着来反映问题,而是能够主动联系群众,去发现一些亟待解决的社会问题。

      来源:环球网

    讨论“公布官员手机号”时,专家学者提到了“立法规范”。着名社会学专家周孝正在接受记者采访时表示,是否公布官员手机号,需要有相关法律法规进行规范,哪些人应该公布,应该公布到什么程度,都应该有相应的文件进行明确,各级人大应该根据本地的实际情况制订适合自身的政务公开规范。

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